关于印发《中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）》和《资产评
估行业信息化建设调查问卷》的通知

中评协［2008］81号

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：
    为了更好地贯彻党的十七精神，实践科学发展观，不断推进行业信息化建设，我们起草了《中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）》和《资产评估行业信息化建设调查问卷》。

为能够更广泛地听取地方协会、业内人士以及广大评估机构的意见和建议，使行业信息化建设规划更符合行业的实际情况，现将两个文件发给你们。请你们组织有关机构对《中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）》提出修改意见，并要求所属机构配合做好此次问卷调查。

征求意见稿和调查问卷已发布在中评协的网站上，需要者可从中评协网站下载。对征求意见稿的意见，请各地方协会汇总后于2008年6月10日前上报中评协信息部。调查问卷各机构可通过电子邮件或传真至中评协信息部，问卷调查截止日为2008年5月31日。

通讯地址：北京市海淀区阜成路甲28号新知大厦17层173７室

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附件：１.《中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）》

2. 《资产评估行业信息化建设调查问卷》

              二００八年五月五日

附件1：

     一、加快行业信息化建设的重要性和紧迫性

中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）

    为了更好地贯彻党的十七大精神，实践科学发展观，不断提升行业执业水平和管理水平，为会员及各有关方面提供优质服务，根据行业的需求和实际情况，制定了《中国资产评估行业信息化建设规划》。

现代信息技术的发展给当今世界带来了深刻的变革，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助力器,逐步渗透到社会和人们生活方方面面。信息化对知识密集型的资产评估行业，其需求更高。加强行业信息化建设，是对进一步规范行业管理，提高管理效率，提升行业的服务水平，具有重要意义，也是贯彻党的十七大精神，实践科学发展观的重要举措。

二、未来五年行业信息化建设的基本目标

科学的整合行业的各种资源，建立行业信息管理平台和数据服务平台，为行业自律管理和评估师执业提供有力的支持，为政府有关部门和社会有关方面提供相关的信息服务，从整体上提高行业的服务水平。

三、行业信息化建设的具体任务

今后五年，在行业信息化建设方面建立四个体系、一支队伍。

    （一）以行业网站为核心，建立和完善面向行业、政府和社会有关方面的资产评估行业宣传体系

该体系将在协会和会员、政府、社会有关方面架起一座桥梁，促进了解，方便沟通，提供服务。要在现有的基础上，进一步加强行业网站建设。

 1．适应信息公开的需要，按照财政部的统一要求对协会网站进行改造；

2．增强网站的互动性，及时了解各方面的需求，解决会员在执业中遇到的问题；

3．进一步拓展网站的信息来源，增加网站的信息量，满足不同用户的需求；

4．适应服务对象访问量不断增长的需要，逐步改善网站的硬件设施和网络环境；

5．协助部分确有困难的地方协会建立子网站，完善行业的宣传体系；

6．建立一支由地方协会、评估机构组成的信息员队伍；

7．鼓励有条件的大型评估机构建立自己的网站。

    （二）以评估行业自律管理规定为基础，建立和完善面向各级政府主管部门、协会和评估机构的行业管理信息体系

    该系统以行业信息管理平台为运行环境，以注册管理软件的数据为基础，通过一卡通等实现各个相关管理软件数据的共享。

要在现有的管理系统基础上，进一步开发若干新的管理系统。主要包括：

    1．服务于执业会员及非执业会员管理的注册管理系统及相应的数据库；

    2．服务于资产评估执业人员后续教育的培训管理系统；

3．服务于行业诚信体系建设的资产评估机构、资产评估人员的诚信信息系统；

4．服务于执业质量监管的资产评估业务报备系统；

    5．服务于评估机构日常业务管理的资产评估项目管理系统；

    6．服务于政府主管部门和协会科学决策的行业数据信息查询系统；

7．服务于行业建设的专家数据管理系统。

（三）以相关专业技术数据库为依托，建立面向广大会员和相关方面的资产评估信息服务体系

充分挖掘行业需要的各种社会信息资源，整合分散在各评估机构的行业数据资源，逐步建立有关的行业数据库，为资产评估执业人员提供方便、可靠的评估参考依据，不断提升评估机构的工作效率和工作质量。根据会员执业和有关方面的实际需要，逐步实现：

1．利用社会公共信息资源建立评估师执业所需的宏观经济数据库；

2．利用行业内的信息资源，完善机电产品价格数据库和相关软件；

3．配合国家知识产权局，推进知识产权（专利）资产评估数据信息系统的建设；

4．加快推进行业经济数据库、上市公司数据库的建设；

5．研究房地产价格数据库建设；

6．开发资产评估数据模型、参数及典型案例数据库；

7．不断完善和改进政策法规数据库。

（四）以计算机和网络为手段，逐步建立起高效、便捷、节约的现代办公体系

该系统将为会员服务、自律管理提供有力的技术支持，提高工作效率、减少重复劳动、节约宝贵资源，方便广大会员。要逐步建立：

1．服务于注册资产评估师执业资格考前辅导和执业人员后续教育的远程教育系统；

2．服务于行业内信息传递和交流的行业信息发布系统；

    3．服务于协会公文正常运转的内部自动化办公系统；

4．服务于有关方面查询利用历史资料的电子档案管理系统；

5．服务于各级协会和各专业、专门委员会等工作会议的视频会议系统。

（五）以各级协会和机构为主体，建立一支具有较高素质的信息管理队伍，不断提高执业人员素质

要建立一支具一定专业技术素质，有高度责任心的信息管理队伍。同时要加大培训力度，将行业信息化的有关内容作为注册资产评估师后续教育的基本内容，使评估执业人员能够熟练的利用行业信息化建设的成果和各种辅助技术手段进行执业。

     四、中评协与地方协会在信息化建设上主要职责分工

       中评协负责行业信息化建设的总体规划，制定行业信息化技术数据、接口、参数标准；组织实施行业规划确定的任务，开发、维护行业管理软件和专业数据库；负责行业网站维护和相关数据的更新，对行业信息管理人员进行专业培训；协调地方、评估机构信息化建设的有关事宜。

    地方协会组织协调所属会员参与行业信息化建设，负责本级数据库数据的维护与更新，及时反馈各地方协会和所属机构的工作信息，收集和反映会员对行业信息化建设的需求。

    五、行业信息化建设的要求

    （一）唯一性的要求

行业管理数据以注册管理数据库为基准，行业的其他管理数据库建设是以此基础的。地方协会需要建设数据库的，应以此为基础，执行行业信息化专业标准。

（二）硬件设备及软件配置要求

为了保证各软件的正常运转和相关数据的可靠传输，各地方协会和评估机构要按行业信息化建设的要求，逐步更新硬件设备和配套的通用软件，使在用的设备能够逐步达到资源配置合理，性能稳定可靠。

（三）人员要求

各地方协会应配备专门人员负责信息化建设工作，信息化工作人员应保持相对稳定，要逐步配备具有计算机和信息技术专业背景的管理人员。

（四）管理及技术要求

要根据行业信息化各系统的建设和运行的需要，逐步建立、健全各种行业信息化管理制度和相关的技术标准。

1．完善资产评估行业信息管理平台权限管理办法；

    2．建立中国资产评估协会会员卡（IC卡）的管理办法；

    3．建立中国资产评估行业管理、服务信息数据库标准；

4．建立行业网络数据接口、传输标准。

有关的技术标准要符合国家技术标准要求。