在全省注册会计师考前考务组织管理工作会上的讲话
                   贵州省财政厅机关党委书记   李克君
                                         2005年9月9日
同志们：
     我省2005年度注册会计师考试即将进行，为了切实做好考试的准备和协调工作，给广大考生营造一个良好的、有序的考试环境，确保考试工作顺利进行，我们特召开这次考前考务组织管理工作会议。
        自1991年起我国实行注册会计师统一考试以来，这次考试已经是第十四届了。这些年来，在我省各级财政部门的高度重视和共同努力下，考试和考务工作取得了可喜的成绩。在今年的考务工作中，我们要再接再厉、齐心协力、精心组织，共同搞好今年注册会计师考试的管理工作，务求考试取得圆满成功！
     下面，我就去年考试情况和今年考试的报名、培训工作作一简要回顾，并对如何作好今年的考试工作讲几点意见。
     一、2004年度考试工作回顾
      2004年度注册会计师考试的报名、宣传、培训、组织工作，在省财政厅注册会计师考试委员会的领导下，在省注协以及各级财政部门的共同努力下，通过严密组织，精心准备，圆满完成了全国考试办部署的各项任务。这是值得表扬和肯定的！为了让有志投身于注册会计师行业的人们了解考试工作的具体动向，我们在报名期间利用省内各大媒体、网站进行了广泛的、细致的、全方位的宣传。首先，省考办在《贵州日报》刊登考试公告，在一些场地张贴《报名简章》，开通声讯电话，解答考生提出的各种考试问题。各地区考办也采取多种形式分别通过当地报纸、电视、广播、墙报等宣传工具刊登《考试公告》，广泛宣传考试有关事宜。为顺利实施考试报名工作打下了坚实的基础。
      2004年，全省报考注册会计师人数达6297人，参考2669人，参考率为42.39%；五科合计报考14709人次，参考5035人次，综合参考率为34.23%。为有效提高考试成绩，在贵阳地区办了2个培训点，共开办26个班。其中：会计9个班，财务管理5个班，审计、经济法、税法各4个班。参加考前培训的学员共1068人，共培训2125科次。通过培训，使考生能在老师辅导下进行系统的学习，更好地掌握教材中的难点、疑点问题，对参训考生成绩的提高起到了一定的作用。由于强化考前培训工作，考试成绩比上年度有所提高：单科合格309科次，综合合格率为11.58%，比上年增长1.51个百分点。考试结果，有51人五年滚动全科考试合格，获得注册会计师执业资格。
      在2003年首次使用IC卡报名系统报名并取得成功经验的基础上，为更好地促进考试管理工作规范化、标准化，提高考试工作效率和质量，2004年注册会计师考试我省全面推行并采用了新版IC卡进行报名管理。考生领取教材、准考证、成绩单都可以通过IC卡实现。我们还于2004年9月在贵阳召开了04年度注册会计师考前考务组织管理工作会议，布置了考试组织的各项工作并提出了要求，对有关操作规程向考点负责人及监考人员进行了培训。在考试期间，省考办除留守人员外，其余人员会同厅机关相关处室同志组成9个巡视组，分赴各考场巡视，及时处理考试中突发情况，确保了考试工作的圆满完成。
      省注协本着为考生负责的态度，对考试工作查漏补缺，按政策规定向财政部考试办提出申请，终于使我省近两年来部分全科通过考试但还未换取全科合格证的21名考生，于去年9月份取得了全科合格证。
     二、2005年度考试报名培训情况
      同志们！在我们顺利完成2004年度的考试工作后，新一轮的任务又到来了。今年的注册会计师考试，总计有5537人报考，比去年下降12.1%，减少760人。全省合计报考12742科次，其中有340人报考全科。就考生综合素质而言，较往年有一定提高。大专以上学历报名人数5366人。其中具有硕士学位的有45人，比上年增加18人；具有高级职称的有44人，比上年增加了13人。35岁以下青年占考生的绝大多数，为4637人，占考生总数的83.75%。
      关于注册会计师考试前的培训学习，由于时代的进步，信息化的发展，不少考生参加了中华会计学校、上海会计学院、北京注协等在网上举办的培训学习，因此，今年我们在贵阳市只设立了一个考前培训点，已于5月9日开学，分科开办5个班，99人参加培训，共培训190科次。同时，为进一步加强在考试培训及信息传递等方面对考生的引导、服务工作，在中注协和北京市注协的援助以及省财政厅的大力支持下，我们于5月9日至7月29日首次开办了注册会计师考试远程教育考前培训班。共计培训190人次。培训班所需师资及费用由北京市注协无偿提供，使我省考生有机会得到省外知名专家的指导以及接触到最新的考试资讯。考生课后反映效果良好，纷纷询问明年是否继续开办此类培训班。相信将对我省今年考试成绩的提高起到积极的作用。省注协秘书处在这方面做了大量工作，为考生之所想，为考生之所急，千方百计、费心费力地为考生获取更多的考试资讯，更好地掌握相关知识而精心组织。我相信，经过大家的努力，今年的考试成绩一定优于以往年度。
      但是，从报名情况看，我省已连续第三年考生报名人数下滑。考试合格率虽有所上升，但仍低于全国平均水平。我们应认真总结分析出现此现象的原因，针对问题采取措施，努力提高报名人数和出考率、及格率,促进更多的有志人员参加注册会计师的考试，壮大我省注册会计师队伍。
       三、提高认识，统一思想，全力做好2005年度注册会计师考试工作
      目前，注册会计师行业已日益受到社会各界的广泛关注，逐渐成为我国社会监督体制的重要组成部分。作为向注册会计师行业选拔和输送优秀人才的CPA全国统一考试，是我省各级财政部门的一项重要基础性工作。在这里，我希望大家要树立以下几点意识：
      1、在对待注册会计师考试工作上，要树立强烈的大局意识。随着我国社会主义市场经济的不断完善，注册会计师这一经济鉴证类中介行业在维护市场经济秩序、保护公共利益、促进改革开放等方面正在发挥着越来越重要的作用。地方经济的建设，离不开注册会计师行业，她能帮助我们培育证券市场、建立现代企业制度、有效规避投资风险，使经济建设不断在健康、有序、可持续发展的道路上前进。注册会计师全国统一考试，就是为了向注册会计师行业选拔和输送人才，使行业更好地服务于经济发展。因此，我们要站得高，望得远，立足于地方经济建设，把注册会计师全国统一考试工作放在发展的全局上来对待，请各地财政局大力支持此项工作的开展，帮助协调解决一些实际困难和问题，并给予必要的人力、财力支持。全省上下齐心，切实将考试组织工作抓好，力争考试取得圆满成功！
       2、在组织注册会计师考试考务工作上，要树立细密的谨慎意识。注册会计师考试考务工作，任务重大，细节繁琐，需要大家积极、细致、谨慎地去操作。在这里，有一个好消息要告诉大家，贵州省注考委办公室因在考试考务组织管理工作上成绩突出，被全国考办评为2004年度全国统一考试组织管理工作一等奖。这是全国考办对贵州所做工作的认可。当然，这一切离不开在座各地方考办的努力工作和大力支持，正是因为在座各位以往细致、精密的工作，才有了今天的这一成果。但是，在去年的考试工作中，我们仍有部分地方考办出现了一些失误。如在试卷袋上签名、出现雷同试卷、将无效试卷装入有效试卷袋等等。这些事一旦处理不好，就会严重影响考生利益，对全省考试工作造成被动局面。我在这里提出来，是希望大家能吸取以往经验教训，严格按照操作流程办事。各考区对考试工作的各个环节要在省考办的部署下，做到统一安排，分解到时、分解到人，定职定责，不留死角。实行目标责任管理，考试过程全程监控，确保万无一失。特别是在今年的考试操作上有了新规定的情况下，更需要大家以高度的责任心，认真吃透相关规则，细心谨慎地完成今年的考试组织工作。
       3、在对待考生需求方面上，要树立良好的服务意识。根据以往考试经验，在考试前后，总有部分考生会出现这样那样的问题。有一些，是我们力所能及的，如考前通知没领取准考证的考生及时领取准考证；在考生领取准考证时提醒考生注意考试相关事项；在考场准备部分铅笔、墨水，以防考生出现疏漏；等等。服务工作一定要做细、做足，在规定范围内为考生排忧解难，体现以人为本。希望各地财政部门要配备得力工作人员，在人力、物力、财力方面精心准备，为考生作好服务工作。在考前、考试过程中，要急考生之所急，想考生之所想，周到服务，使每个考生都处于最佳的应考状态。
       4、在考场管理及试卷的安全保卫工作上，要树立高度的严密意识。我还要向各位强调一下考场纪律。注册会计师行业，是一个极其讲究诚信和专业技术的行业。若有考生为了通过考试而发生作弊行为，就说明这个考生在诚信上有问题，在技术上不过硬，若使这种考生蒙混过关，取得注册会计师执业资格，也将会给行业带来危害。因此，希望各位一定要对监考人员做好培训，学习相关文件，严肃考场纪律。
      同时，考试试卷属于国家一级机密，各级考试机构在试卷的发送、回收及保管上必须高度重视保密工作，严格履行交接手续，随时将交接试卷情况反馈到省考办。试卷在押运、保管期间，要派专人负责，确保试卷安全，不得失密、丢失、损坏，坚决杜绝徇私舞弊。答卷不得在考点过夜。此项工作实行领导责任制，出现问题，要严肃追究责任人及相关领导责任。触犯法律的，移交司法机关处理，决不姑息。
      同志们，本次考试组织工作时间紧，任务重。对省考办给你们提出的要求，希望大家认真执行，确保2005年度注册会计师全国统一考试取得圆满成功，为注册会计师行业注入新鲜的、更具活力的血液！
谢谢大家！