——省财政厅纪检组长张力同志在全省注册会计师考前考务组织管理工作会上的讲话（2003年10月27日）
2003年全省注册会计师考试在即，召开考前考务组织管理工作会议很有必要。注册会计师考试工作是财政部门的一项重要工作，也是各地经济建设的一项重要基础性工作，各级财政部门务必高度重视，抓紧抓好，抓出成果。党中央、国务院十分重视注册会计师事业的发展，视其为完善社会主义市场经济体制和社会监督体系的重要组成部分，对注册会计师寄予厚望，给注册会计师行业提供了许多发展的机遇。注册会计师考试就是为了发现人才、选拔人才，为注册会计师行业不断注入新鲜血液。注册会计师考试，是保证和提高注册会计师队伍素质的重要举措。历年来，地区财政部门的同志们非常重视注册会计师考试工作，积极组织，付出了辛劳，取得了成绩，为我省注册会计师事业的发展，作出了贡献。再过几天，今年的考试就要进行了，各地考办和省考办要齐心协力，认真抓落实，把今年的注册会计师考试组织管理工作切实抓好，务必取得考试的圆满成功。下面，我就去年考试情况和今年考试的前期报名、培训工作分别作一些简要回顾，并对如何做好今年的考试工作讲几点意见。
一、2002年度考试情况
2002年，全省注册会计师报考人数共7608人，比2001年增加613人，增长8．76％。其中报考全科的667人，报考单科的：会计5160人，审计2054人，财务成本管理3245人，经济法4136人，税法3787人。参加考试共6462人科，出考率为35．15％，比上年下降3.64个百分点。考试结果，全科合格2人，滚动全科合格87人，单科合格971人科，合格率为15％，比上年增加10．24个百分点，比全国平均及格率134％高出16个百分点。其中，会计192人，比上年增加116人，合格率为11％，较上年增加7．1个百分点；审计180人，比上年增加127人，合格率为25．17％，较上年增加18．03个百分点；财务成本管理104人，比上年增加47人，合格率为10％，较上年增加4．94个百分点；经济法370人，比上年增加304人，合格率为25．08％，较上年增加20．84个万分点；税法125人，比上年增加44人，合格率为8．34％，较上年增加3．32个百分点。去年的注册会计师考试，省市州地财政部门和省注册会计师协会做了大量工作，周密组织了考前培训，在贵阳、遵义、安顺等地设立5个培训点，举办注册会计师考前培训班52个，有2551人参加。通过考前培训增强了报考人员的应试能力，促进了全省合格率的提高。
2002年，我们组织注册会计师考试主要做了以下工作：首先，省财政厅领导高度重视，在组织建设上成立了由省财政厅领导、人教处、会计处、省注协负责同志组成“第十一届注册会计师考试委员会”，考委会下设办公室，具体负责注册会计师考试考务工作。各地区也都在地区财政局的领导下，成立了考试办公室，负责当地的考试工作。第二，切实组织好注册会计师考试的报名工作。报名之前，做好宣传工作，省考办向社会发布了《贵州省2002年度注册会计师考试报名简章》，并通过多种形式向考生提供信息服务。各地区都在当地电视、报纸上进行宣传。报名结束后，及时汇总各考区的报名数据，向全国考办上报报名结果和软盘。随之做好后期数据处理工作，制发准考证，打印考场清单。第三，根据考生预订的考试教材及辅导用书，省地两级考办于教材到后，都做到了及时组织发放，为考生赢得宝贵的学习时间。第四，临场考试之前，做好组织管理工作。2002年9月11日在贵阳召开了“2002年度注册会计师考前考务组织管理工作会议”，布置了考试组织的各项工作，并提出了要求，对有关操作规程进行了培训。地区财政部门 负责人和经办人员参加了会议，按照会议精神精心组织地区考试工作。去年，在考试期间，省考办除留值班人员外，其余人员和厅机关处室的同志组成9个巡视组，赴各地考场巡视，确保了考试工作的圆满完成。
二、2003年度考试报名、培训情况
2003年度全省注册会计师考试的报名、宣传及组织工作，在省财政厅注册会计师考试委员会的领导下，得到省注册会计师协会及各级财政部门的大力支持，通过严密组织、精心安排，圆满完成了全国考办部署的各项任务，在这里我感谢大家所付出的辛勤劳动!工作中，大家认真细致，注重了宣传工作。为了让更多的人了解注册会计师行业情况，在报名期间开展了广泛的宣传。首先，省考办在《贵州日报》上刊登考试公告，在一些场地张贴《报名简章》，有关事项还在省注协网站上发布，并开通声讯电话，解答考生提出的各种问题。其次，各市州地考办也采取多种形式分别通过各地报纸、电视、广播、墙报等媒体，广泛宣传报考有关事项。在报名的过程中宣传是到位的，这是值到肯定和表扬的。
自3月10日至3月31日进行报名工作，应广大考生的要求，报名时间延长到4月底，尽量使愿意报考的考生都能报上名，体现了为考生服务的精神。今年全省报考注册会计师全国统一考试人数为6860人，比上年的7608人减少748人，下降9．83％。报名人数下降的主要原因，经分析，可能是考试难度增大，部分考生经过多年考试，未能过关，失去继续考试的信心；二是考试成本高。考试用书每年都要做较大的修改，考生每年都要购买新书，加上报名费、考前培训费等支出，这对西部地区的考生，特别是经济不发达的贵州来说，负担是有一定困难的。我省考生约有1／4是下岗和待业人员，这些可能是报考人数下降的另一因素。
今年，我省采用现代化的管理方式进行报名，首次使用IC卡，成为全国为数不多使用IC卡的省份之一。一人一卡，为今后的科学管理打下了基础。各市州地考办在开展此项工作中，操作规范，资料搜集齐全，工作做得扎实。
为了提高考试成绩，贵阳、遵义、安顺三地举办了考前培训班。贵阳市共设培训点4个，开办41个班，参加学习的考生共1747人，培训共3415科次。其中：会计1102科次，财务管理723科次，审计535科次，经济法568科次，税法487科次。遵义市开办考前培训班5个，参加学习考生85人，共154科次。安顺市开办考前培训班3个，参加学习考生100人，共160科次。考前培训分别于7月中、下旬开学，现已全部结束。通过培训，使考生在教师的指导下进行全面系统的学习，同时对教材中的一些疑难点，经过教师的讲授而得到解决。有助于考生全面掌握学习内容，提高应试能力。
三、对做好今年考试工作的几项具体要求
今年的注册会计师考试，考试日期在即，时间紧、任务重，同志们要精心组织、万无一失地落实好考试各个环节的组织工作。我们希望各级考办本着对考生负责、对事业负责的精神，按照“严密组织、严格要求、严肃纪律、严肃制度”的考试组织原则，组织好今年的考试工作。一是各地财政部门要高度重视注册会计师考试工作，各考区考试领导小组，要配备得力干部，在人、财、物方面为考试工作服好务，以确保考试工作的正常运作。二是各考区对考试工作的各个环节、各项工作要精心组织、统一安排、齐心协力，对各环节的工作，在省考办的部署下，对一些具体工作应做到位，分解到时、分解到人，不留死角，按时保质保量地完成考试工作。三是要定职、定责，实行目标责任管理，对整个考试过程实行全过程控制，各个程序应目标清楚，责任明确，万无一失。
为进一步做好2003年度注册会计师考试工作，我在此提几点具体要求：
1、加强对考试试卷的安全保管工作。试卷属国家一级机密，必须加强保管，专人负责，不得丢失、损坏，严防泄密。省地之间，各地考办与考点之间，在试卷交接上要严格手续，明确责任。
2、加强考场管理，严肃考试纪律。考前要组织各考点的监考老师，学习财政部下发的《关于做好2003年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》和《监考人员必读》等文件。按文件要求严格执行。如有违反或失职现象，要按规定严肃处理。要加强考场管理，向考生宣布考场纪律，对在考试中作弊的考生，要按规定进行处理。
3、做好各考区的巡视工作。考试期间，省注册会计师考试委员会将组织有关领导和工作人员到各市州地考区进行巡视，检查、监督考试的进行，掌握各考区的运作情况。
4、做好考生服务工作。在考前及考试过程中，发现有关疑难问题，要及时向领导汇报。在规定的范围内，考务人员要为考生排忧解难，哪怕是饮水、笔墨等小事，也要做到周到服务，使每个考生都发挥良好的应考状态。
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