2006年9月29日,《中国财经报》全文刊登了《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做强做大的意见,(征求意见稿》及中注协秘书长陈毓圭就推动事务所做大做强答记者问。笔者读后,引发以下思考:
一、明确做大做强的战略指导思想。做大做强,究竟是先做大还是先做强,笔多认为,做大不是目的,做强才是最终目的,做强首先是“强内”,其次是在“强内”的基础上做大。历览古今中外,无论家与国皆为:大而不强,必失其大;强而不大,必有其位;强而大之,必是真大。故还是应先强调做强,而不是一味强调做大。
二、明确做强做大战略与其它行业发展战略的关系。推动会计师事务所做大做强作为行业三大发展战略之一,与行业人才发展战略和准则国际趋同战略同等重要,三大战略在具体实施过程中应相辅相成,尽快做到并驾齐驱。要实现总体发展目标,用5至10年时间发展培育100家大型事务所特别是10家国际化事务所,其前提是准则国际趋同的等效认同和中国注册会计师资质的国际认同。
三、进一步完善总体发展目标。总体发展目标中只提用5至10年时间发展培育10家国际化事务所、100家大型事务所;似乎不够全面。可否再提300家区域分布合理能够为中小企业提供综合牲专业服务或为高技术企业(服务于创新型国家发展战略)提供专业特色服务的事务所,以鼓励中小事务所做强、做精、做特。理由:一是我国幅员辽阔,发展10家国际化事务所和100家大型事务所,5到10年之内有可能大部分只在东部地区实现,而中西部特别是西部地区可能很难产生1家国际化事务所和若干家大型事务所;二是用10年到15年,随着我国经济结构调整及产业梯级转移向纵深发展,特别是随着高技术企业及其产业化的不断涌现,中西部地区也有可能借助科技创新而充分发挥其资源和生态优势而在局部领域取得突破性进展或实现跨越式发展。
四、不同区域特别是西部地区如何打造“航空母舰”,在今后10年之内,对中西部地区特别是西部地区,应充分考虑其经济发展总量和以交通为主体的基础设施建设发展的滞后及地缘因素给所在地中小事务所做大做强所带来难度,应给予不同的鼓励政策和评价体系,重点鼓励做强做精做特而不应盲目做大。
六、重视理论研究与经验总结。要进一步强调不断地做好打造国际化事务所及国内不同区域事务所做强做大做精做特过程中的理论研究和实践经验总结;不断地推进体制创新、制度创新和技术创新;不断地探索建立健全不同区域、不同层次的评价机制和监督机制。
对注册会计师行业实施“做大做强”发展战略的几点思考
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发布时间:2006-11-03
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