第17届世界会计师大会于2006年11月13日至16日在土耳其伊斯坦布尔隆重举行,世界会计师大会是注册会计师的盛会,是会计行业的奥林匹克运动会。
一、基本情况
贵州省代表团参加此次大会共14人,来自省注协秘书处和9家会计师事务所。其中省注协、贵州同和所、遵义中审所、贵州中联所各2人,安顺东方所、凯里黔元所、贵州
正方所、贵州仁信所、遵义华信所、贵阳华正所各1人。
土耳其的盛会,由国际会计师联合会组织,土耳其注册会计师联合会和土耳其专业会计师协会共同承办,开幕式由土耳其财政部长和共和党主席主持,世界会计师联合会主席及世界会计师界的高官、土耳其总理、副总理、印度副总理、南非副总理、中国财政部副部长、南非财政部长等国高官出席会议并发表了热情洋溢的演讲。本次盛会的主题为《会计师:促进世界经济增长与稳定发展》,围绕注册会计师的责任《经济全球一体化,提供真实可靠信息》、注册会计师的社会公信力《准则的制定、专业胜任能力》、注册会计师的管理《注册、处罚》等34个专题进行分组讨论。
出席大会的有127个国家和地区,5000多名代表,中国有近20个省市区组团参会。
会议期间,王军副部长进行了一系列外事活动。王军副部长应大会邀请,在全体大会上作了“创新发展理念,服务经济社会”的主题演讲,引起了积极反响。大会期间,王军
副部长先后与国际会计师联合会主席以及相关国际或地区会计师组织和有关国家会计师组织的主要负责人进行了会谈,进一步阐明我方对准则趋同以及经济全球化和会计职业发展等重大问题的主张,得到了各组织的高度赞同。除大会演讲外,还签署了中国注册会计师在比利时布鲁塞尔设置欧洲考场协议。15日举行午宴,招待国际会计师界的友人及贵州、内蒙、江苏、河南等代表团的团长。宴会前,王军副部长热情洋溢致辞,祝愿世界会计师美好的未来。
二、会议收获和体会
此次会议,是国际会计师界规格最高、规模最大的会议。贵州省注协是第一次组团参加如此重大的国际会议。通过会议,有如下几点收获和体会:
(一)为经济建设服好务,是注册会计师的神圣使命
王军副部长在大会演讲和宴请致辞中都讲到:全世界有500万注册会计师,捍卫着全世界资产的安全,维护着全世界的经济秩序,是公众资产的守护神,注册会计师是经济建设中的伟大力量。
土耳其专业会计师协会主席马克突孙演讲中指出:投资者资金的安全是靠会计师来保障的。会计师在反腐败斗争中有很好的作用。
国际会计师联合会主席在发言中指出:经济全球一体化使我们全世界的会计师相聚一堂。会计师在帮助脱离贫困、促进全球经济增长,保护公众利益等方面作出了积极贡献。
土耳其反对党领袖在演讲中指出:会计师行业不仅仅涉及到经济数字,而且涉及到社会的各个层面,对社会经济影响是很大的。全社会要理解和支持会计师行业。
土耳其总理在演讲中指出:会计师在企业年度财务审计报告中责任重大,要实行问责制。对人类共同利益作出贡献的会计师表示尊敬。
土耳其总统致辞中指出:会计师对经济预测、社会工作都很重要,是不可或缺的社会力量。
印度副总理在演讲中指出:印度经济发展迅猛,近几年来经济增长达8.5%以上,经济进入可持续发展的状态,会计师在稳定经济发展中起到了很大作用。
南非财政部长在演讲中指出:会计师在减少贫困、发展经济中作出了积极贡献。要发挥会计师在反腐败、保护投资者利益中的积极作用。
以上业内高官、各国政要对注册会计师所走过的历程、所作出的贡献都进行了高度评价。评价中蕴含着注册会计师的责任,历史使命和对注册会计师的期盼。作为注册会计师,应当感到骄傲自豪、应当挑起历史重担,在未来的社会经济建设中做出更大贡献。担子是重大的,使命是神圣的,前途是光明的,注册会计师们积极努力吧!
(二)诚信建设,是注册会计师行业立业之本
土耳其专业会计师协会马克突孙在讲话中指出:保护投资者资金的安全,全世界拭目以待。
国际会计师联合会主席发言中强调:美国出现会计丑闻后,全世界会计师要树立社会公信力。
土耳其总理讲话中指出:可靠的健康的财务审计报告才能促进社会经济的稳健发展。
印度副总理在演讲中强调:公众利益的保护,靠的是可靠的会计信息,会计师的作用非常重要。前几年出现的丑闻,动摇了会计师的信心。经济发展,一些地方更重视会计师的作用。经济发展,期望会计师高品质的服务。
王军副部长在讲话中强调:会计是联系经济的桥梁,注册会计师要搞好诚信建设,为经济建设提供可靠的会计信息。注册会计师如何面对开放的市场,这是一个大课题。
南非财政部长对诚信建设进行了较为详细的阐述。他说,会计的发展减少了贫穷,会计师的发展是对经济建设的贡献,但在可持续发展中存在欺骗行为,公信力的丧失要进行修补。企业的有关利润、存款,金融风险,如何进行反腐败,投资者需要会计师发挥重要作用。会计师的整合,希望加强诚信建设,要对公众承诺,在惩罚腐败分子中要扮演重要角色。为此提出三条诚信建议,第一条就是要提供真实会计信息。
美国监督委员会负责人在讲话中强调:审计要提高质量,必须要提高审计人员的素质,才能保护投资者利益。
东京证券交易所顾问西四太山指出:从事审计工作人员要有高质量的报告,才能稳定投资者的信心。
由此,诚信建设,诚信在行业中的地位可见是极其重要的,喻为行业之本毫不夸张。没有诚信,不可能有高质量的会计报告;没有诚信,不可能有真实的会计信息;没有诚信,不可能给投资者带来信心。
(三)加强行业自律,是防范执业风险的有力措施
土耳其专业会计师协会主席马克突孙指出:对会计师要加强监督。帮助会员尽快成长,会员要自律。要自我监督。
土耳其专业会计师协会有8个委员会,其中有认证委员会,会计师事务所得到认证后才能执业。
澳大利亚CPA协会标准与审计委员会主席介绍了该国的一些情况。他说:澳大利亚在美国丑闻后,也处罚了一些机构和人员。有的进了监狱,有的被罚款,有的被吊销了执照。审计师必须注册,针对企业审计的一些失败,审计师信心的散失,政府推出了许多法规,使得整个经济出现了新形势。政府监管得到了加强,财政部监督各委员会,不符合法律法规的可起诉,让违规的会计公司(会计师事务所)破产。所作所为要符合国家利益,法律法规为审计师规定了程序、义务和责任。不遵守的就处罚:罚款、处分、判刑,条文写得清清楚楚。
美国公共利益监督委员会负责人介绍了美国情况。他说,美国新注册1600多个会计公司,其中有9个符合上市审计的标准。违规严重的在媒体上曝光,不符合规定的要求重新来。与企业沟通,进行纠正,有权力向证券交易所通报。要求对执业人员加强培训。萨班斯法案要求经济制裁,取消资格。要制定审计标准,提高质量。针对独立性,有问题一定要改正。全国有160多个案例,监督委员会员工增加到500多名职工,在7个城市设有分支机构,工作人员都符合审计条件,围绕丑闻加强工作。纽约证交所1400多家上市公司是国外的,大型审计是跨国公司,在国外要遵守美国准则有很大困难,要求提高公信度,分支机构要接受监督。
荷兰金融市场负责人也介绍了欧盟对CPA行业监管的一些情况。成立审计法规委员会、欧洲审计师监督小组和CPA公共注册委员会。
在美国“双安”事件后,各国都重视了对CPA行业的监管,陆续出台有关法律法规,措施更加有力,稍有违反就给予处罚。在此环境下加强行业自律尤为重要。自律,就是自己管好自己,不做不符合法律法规的事,要有强烈的风险意识,在为公众利益服务的基础上,要自律,要实行自我保护。
(四)遵循规则,是行业发展之基
为行业制定准则,引导执行准则,这是全世界的呼声。15日上午,代表团参加了大会准则论坛。
东京证券交易所西四太山演讲中提议:企业财务信息要大众化。即CPA审查财务报告,要出具审计准则规范的审计报告,企业披露的财务信息要可靠,要被人看得懂,要向所有人披露。
普华永道会计公司首席执行官在演讲中讲到:全球CPA执业要有全球性的标准、条文。97年的亚洲金融风暴、英国金融风暴是不良会计制度带来的恶果。美国的标准修改后可考虑成为国际标准。欧盟上市公司要实行国际标准,欧盟25国也表示赞成,澳大利亚也表示赞成。全世界有34种会计制度,有14个要接受批评。美国上市公司要接受美国标准,英国、德国标准都不一样,致使上市公司贷款成本不一样。
土耳其通讯委员会创始人演讲中指出:标准还要着眼未来,不能忘记为投资者创造价值。审计工作是否符合客户要求,如果不对现行规则进行修正,可能丢失财务报告中的一些核心价值。我的公司也面临挑战。准则要提出目标、提出要求,质量好的准则企业盈利的机会就会越来越大。
准则论坛另一位发言人在演讲中指出:标准关系资本市场的稳定性,免费的金融时报披露的一些财务公司信息,标准普尔做得不好,致使公司利润、负债做得不好。使用的标准存在问题,实施方面也存在问题。董事会披露的财务信息,关系到资本市场的稳定性。经济增长与会计制度紧密相连。
国际会计师联合会主席在大会演讲中提出:国际标准的制定,既要有专业标准,也要有国际道德标准。世界各国要签署共同公约,明确责任。国际新准则力争2008年生效。准则要达到国际化。联合国要通过法案,要求各国都要遵循,在国际会计师联合会网站上刊登行动方案,目标是中小型会计师事务所、全体执业会计师。
雅典大学教授建议,标准的制定,一定要考虑职业道德。标准一定要与公共利益相符合。道德准则的制定,要改变会计师的行为准则,要进行国际性的监督。在复杂的框架下,除考虑各方利益外,还必须以公众利益为基础。合作尤为重要。使制定部门能够监督,使会计师出具高质量的会计报告。
大会专题论坛呼吁要有全球统一的准则,准则要具有透明性,CPA有了好的准则,要遵循好,这是行业发展的基础。
(五)运用科学技术,是行业兴旺发达之源
普华永道首席执行官演讲中指出:CPA执业要采用先进技术,要使审计报告具有完整性,透明性。先进技术使审计报告形成供应链。基础的财务信息不变,先进技术使财务信息具有相关性。
日本东京证券交易所西四太山说:针对交易改革,东京证券交易所的最新交易系统准备在2009年以前进入市场,上市公司财务信息通过网络披露时时提供,内容使行业外人员很容易看懂。披露信息要体现及时性。
CPA采用先进技术很重要,一是专业技术先进性,将准则运用制成系统工程,形成模型,做具体报告时,输入一些基本信息,即可得到科学的审计报告。二是办公设备采用先进技术,可起到事半功倍的效果。CPA采用先进技术,是行业长期兴旺发达的源泉。
(六)国际趋同,是CPA发展的浪潮之势
经济发展全球一体化,要求全世界要有统一的会计准则、制度。财政部正开始实施三大战略(人才、趋同、做大做强),核心点就是国际趋同。人才战略,要求有国际化的人才;会计趋同,要求中国会计师制度要与国际会计制度相衔接并一致;做大做强,要求在会计市场开放的前提下,互通有无,国际会计公司可以进入中国市场,中国CPA也可以进入国际市场。
(七)加强培训,是知识更新之路
土耳其专业会计师协会主席马克突孙讲:会员要尽快成长,要自律,(下转30页)要采取积极措施,对每个会计师进行培训。
美国公共利益监督委员会主席发言中针对美国新执业的会计师事务所,强调要加强对会计师的培训。
土耳其认证委员会主席发言中介绍:土耳其的会计师每年要进行120小时的专业培训。
作为一名合格的注册会计师,需要的知识面广,知识更新快,为了降低执业风险,要求每位注册会计师要参加好培训,及时掌握新知识,及时将新知识运用到工作实践中。
三、对行业发展的建议
1、深入进行行业诚信建设。
2、加强行业监管。
3、促进全省会计师事务所做强做大。
贵州省参加第17届世界会计师大会代表团
二OO六年十一月
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团结协助、互谅互让、气氛友好——贵州省注协参加17届世界会计师大会总结
文档来源:省注协
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发布时间:2007-01-18